省政府国资委2014年度指导监督地方国资工作计划

 根据《国务院国资委2014年度指导监督地方国资工作计划》和全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议确定的工作重点，结合我省实际，省政府国资委研究确定2014年度指导监督地方国资工作计划和具体分工如下。

一、指导推动完善国有资产监管体制，加快构建国资监管大格局

（一）组织召开全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议，总结2014年工作情况，研究部署2015年工作。（办公室、综合处）

（二）指导全省国资系统做好公文处理、档案管理、保密、督查督办、信息报送、信息公开等工作。指导推进全省国资系统信息化建设，加快建立覆盖全省的国资国企监管服务信息平台。（办公室、综合处）

（三）调研起草《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》及相关配套文件，做好深化国企改革的顶层设计。（委改革办）

（四）指导省辖市国资监管机构(含省直管县,下同)全面深化改革领导小组相关工作，组织交流改革经验，调研了解各地国资国企改革的重点难点问题。（委改革办）

（五）实施重大事项报告制度，指导省辖市国资监管机构对机构设置、职责定位、监管范围发生重大变动等重点事项，以及地方国有资产总量、结构、变动等重要情况及时报告或备案。（综合处、人事处、财务监督与考核评价处）

（六）实施地方国有资产监管规范性文件备案制度，对省辖市国资监管机构制定的国有资产监管规范性文件进行备案审查，并定期汇总编发。（政策法规处）

（七）联合省辖市国资监管机构开展国有企业公司法人治理结构中监事会制度研究，加强与各地的沟通交流与指导，推动省辖市国资监管机构定期向当地政府专题汇报监事会工作。（监事会工作处）

（八）加强全省国资系统教育培训工作，定期举办“国资讲堂”，提高市县两级国资监管机构履职能力。（群众工作处、综合处）

二、指导各地优化国资监管职能和监管方式，推动以管资本为主加强国有资产监管

（九）指导省辖市国资监管机构根据不同国有企业承担的任务、运营模式和行业特点，实施分类改革，分类监管。（综合处）

（十）指导省辖市国资监管机构探索推进国有资本授权经营体制改革，开展组建或改组国有资本运营、投资公司试点。（规划发展处）

（十一）指导省辖市国资监管机构探索建立出资人审核备案事项清单，进一步明确各类审核、备案事项，规范审批程序，依法依规实施监管。（各对口业务处室）

（十二）召开全省国资系统财务监督工作会议，举办业绩考核、国有资产统计报表业务培训，规范国有资产统计工作。进一步完善国有企业财务动态监测体系，指导省辖市国资监管机构将县级国有企业纳入动态监测范围。（财务监督与考核评价处）

（十三）指导省辖市国资监管机构完善分类考核机制，合理确定和严格规范国有企业管理人员薪酬、职务待遇和消费标准。（财务监督与考核评价处）

（十四）组织召开全省国有产权管理工作会议，举办产权管理业务培训。（产权管理处）

（十五）指导省辖市国资监管机构完善国有资本经营预算管理，研究建立各地国有资本预算收支信息统计制度。（收益管理处）

（十六）指导省辖市国资监管机构高度关注经济运行中的新情况、新问题，加强经济运行的监测分析。继续深入推进企业服务活动，引导企业做好安全生产、节能减排工作，营造企业发展良好环境。（财务监督与考核评价处、综合处、政策法规处）

（十七）指导省辖市国资监管机构构建监事会监督与财务审计监督、纪检监察监督“三位一体”监管体系，形成监管合力。（监事会工作处、财务监督与考核评价处、纪委监察室）

三、指导各地积极发展混合所有制经济，进一步深化国有企业改革

（十八）指导省辖市国资监管机构优化国有经济布局，推动国有资本向基础产业和基础设施领域、公共服务领域、战略性先导产业领域和已形成优势的产业领域集中，推进具有优势互补和战略协同效应的企业联合重组，加强企业内部资源整合，提高国有资产配置效率。（规划发展处）

（十九）指导省辖市国资监管机构探索发展混合所有制经济新途径、新措施，围绕国有资本存量和增量，积极引进各类社会资本参与国企改革。（企业改革改组处）

（二十）指导省辖市国资监管机构推进公司制股份制改革，优化国有企业股权结构，支持企业实现整体上市或核心业务资产上市，提高国有资产证券化率。（企业改革改组处）

（二十一）指导省辖市国资监管机构完善国有企业法人治理结构，继续加强对各地规范董事会建设工作的指导。（企业改革改组处）

（二十二）组织省辖市国资监管机构探索建立职业经理人制度，开展职业经理人市场化选聘试点。优化国有企业选人用人机制，探索推进企业领导人员任期制和契约化管理。（企业领导人员管理处）

（二十三）在全省国有企业实施人才强企战略，抓好企业家素质提升工程，开展“河南省优秀企业家”和“拔尖人才”评选活动。（企业领导人员管理处）

（二十四）向省辖市国资监管机构和各地国有企业推广省管企业内部三项制度改革经验。研究探索混合所有制企业实行员工持股的条件和操作办法。（企业改革改组处）

（二十五）指导省辖市国资监管机构探索解决“壳公司”等历史遗留问题，积极组织实施全省厂办大集体改革及中央驻豫企业“三供一业”分离移交试点工作。（企业改革改组处）

（二十六）召开2014年河南省与央企合作工作会议，指导省辖市加大与央企合作力度，强化日常对接和联系，实现与央企合作的常态化。深入开展2014年央企河南行活动。（经济合作处）

（二十七）指导省辖市国资监管机构全面启动国有重点企业法制工作新三年目标，做好企业法律顾问职业岗位等级资格评审和“六五”普法工作。（政策法规处）

四、提高国企党建科学化水平，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

（二十八）指导省辖市国资监管机构加强国企党建工作交流，以扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，加强国企党的建设，以作风建设的新成效推动基层党建焕发新活力。（组织宣传处）

（二十九）指导省辖市国资监管机构加强新闻舆论引导，健全新闻危机和网络舆情应对机制，为全面深化改革营造良好舆论环境。（组织宣传处）

（三十）指导省辖市国资监管机构加强国企群众工作，做好企业工会、共青团工作，深化和创新厂务公开、民主管理工作，加强职工代表大会制度建设。（群众工作处）

（三十一）指导各地做好全省国资系统平安建设和信访稳定工作，组织引导企业做好矛盾纠纷排查、化解工作，确保社会大局和谐稳定。（群众工作处）

（三十二）指导省辖市国资监管机构严格落实党风廉政建设责任制，以“三重一大”为重点加强对关键领域权力运行的监督。推进案件查办机制创新，加大违纪违规责任追究力度。（纪委、监察室）